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    政府花钱买生态,多数国有林场转型为公益性事业单位
    时间:2013/11/13 11:11:48  来源:本站原创  点击:1642

          生态环境属于公共产品,作为“没有围墙的露天绿色工厂”,改革中大多数国有林场由自收自支的企事业单位转为公益性事业单位。“原来国有林场主要靠砍树、靠资源转化维持自身运转,改革后,主要靠财政维持运转。”浙江省丽水市林业局局长项旭平说。


      改革中,职工怎么安置?丽水市白云山生态林场场长毛小荣跟记者算起了细账。2007年林场改制为财政定额补贴的准公益性事业单位,重新核定编制为36名,市财政每年每人定额补贴4.2万元。包括离退休和提前退休人员、精减退职人员在内的156人,一并计提社保经费移交社保中心统一管理。其他核编外职工也在林场生产、管护等岗位得到了妥善安置。

      钱从哪里来?“政府花钱买生态。改革很到位,这跟市里的重视密不可分。”毛小荣说,改革资金的筹措,盘活苗圃等林场资产筹集了一部分,其他都由市财政出,林场基础设施建设、日常运营维护等费用也由市财政统筹解决。


      改革前后,经营管理森林资源作为国有林场主业的定位没有改变,那历史上形成的非主业如何处理?


      景德镇市枫树山林场是江西省建场时间最长、经营山林面积最大的国有林场。随着采伐指标调减,林场先后办起了瓷器厂、房地产等10多家企业,以期以工补林。那些场办企业解决了近800名职工就业。但随着市场行情变化,无一例外,效益一路下滑。林场场长余华平介绍,近些年来,林场数次外出招商,想借外力盘活林场工业资源,但绝大多数企业都不愿接手林场的老厂房、老职工。无奈之下,作为权宜之计,林场只好把多数企业租赁承包。

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